Comissió d'Empara

La Comissió d’Empara té la funció de vetllar:

• Perquè la ciutadania pugui exercir els seus drets de participació (aprovats en la normativa de l’àmbit)

• Pel bon ús i les bones pràctiques dels canals de participació existents.

Es reuneix quan qualsevol persona de la ciutat fa arribar una queixa o una demanda a la Comissió perquè té dubtes, considera que els seus drets han estat vulnerats, ha identificat una mala pràctica en algun dels canals de participació de la ciutat, etc.

La Comissió d’Empara elaborarà un informe en un termini de 2 mesos (llevat d’excepcions) que es publicarà en aquest mateix apartat web. Consulta els informes de la Comissió d'Empara.

Entre les seves funcions, que abasten el conjunt del sistema de participació regulat en el Reglament de Participació Ciutadana, hi ha el d'aclarir els dubtes interpretatius que es puguin plantejar amb ocasió de la seva aplicació. Ha d'emetre un informe per resoldre els dubtes sobre l'àmbit territorial d'un procés participatiu o d'una consulta, així com la tipologia de les persones cridades a participar en un procés participatiu.

1. Totes les persones que considerin que els seus drets de participació emanats del Reglament han estat vulnerats poden presentar un escrit de queixa davant de la Comissió d’Empara, sense perjudici d’utilitzar també les altres vies establertes per l’ordenament jurídic per a la defensa dels seus drets i interessos legítims.

2. La Comissió d’Empara emet un informe sobre la queixa presentada, en el qual s’hi han de recollir les actuacions realitzades, els fets constatats, una argumentació sobre les conclusions a les quals s’ha pogut arribar en relació a si s’ha produït o no la vulneració del dret de participació, i, si és el cas, una recomanació concreta a l’Ajuntament perquè aquest adopti una resolució administrativa determinada.

3. A més, la Comissió d’Empara ha d’informar els recursos administratius que s’interposin contra resolucions municipals per presumptes vulneracions dels drets de participació regulats en aquest Reglament.

4. Per tal d’aclarir si s’ha produït o no la vulneració al·legada, la Comissió d’Empara pot accedir a la informació i documentació municipal relacionada amb la qüestió que se li plantegi, i demanar als òrgans i responsables municipals les dades i informacions que consideri necessaris.

5. L’Ajuntament i les persones interessades també poden adreçar-se a la Comissió d’Empara, per escrit, per sol·licitar la seva opinió en relació a la interpretació o sol·licitud d’aclariment de la normativa aplicable a les institucions de participació ciutadana municipals.

6. La Comissió d’Empara emet els seus informes per consens o, si no és possible, per majoria, en un termini màxim de dos mesos comptats des del dia d’entrada de l’escrit de queixa o sol·licitud d’informe o d’interpretació o aclariment, llevat que la naturalesa de l’assumpte exigeixi un termini més breu. El president o la presidenta disposa de vot de qualitat en cas d’empat.

7. Totes les decisions municipals que se separin dels criteris continguts en els informes i recomanacions emesos per la Comissió d’Empara han de ser fonamentats.

8. La Comissió d’Empara ha d’elaborar anualment un informe en el qual es recullin les seves actuacions.

9. L'Alcaldia ha de posar a disposició de la Comissió d'Empara els mitjans personals i materials necessaris per a l'exercici de les seves funcions.

10. Les funcions de la Comissió d'Empara s'exerceixen sense perjudici de les que corresponen a la Sindicatura de Greuges de Barcelona, d'acord amb l'article 143 de la Carta municipal de Barcelona i la resta de normativa d'aplicació i sens perjudici de la col·laboració entre ambdós òrgans.

La Comissió d’Empara es compon de sis membres, persones de prestigi reconegut, expertes en matèria de participació ciutadana.

Són nomenades per l’alcalde o l’alcaldessa, dues a proposta del Consell Municipal, dues a proposta de la Comissió de Govern, i dues a proposta del Consell de Ciutat, per acord adoptat per majoria absoluta en aquest últim cas. Cada proposta ha d’incloure un home i una dona o bé dues dones.

El president o la presidenta de la Comissió d’Empara és nomenat o nomenada per l’alcalde o l’alcaldessa a proposta de la Comissió d’Empara.

La durada del mandat dels membres i les membres de la comissió és de quatre anys. La renovació es fa el primer any posterior a les eleccions municipals.

• Carme Panchón i Iglesias

  Professora titular de Pedagogia de la Inadaptació Social al Departament de Mètodes d'Investigació i Diagnòstic en Educació (MIDE) de la Universitat de Barcelona (UB). Actualment, és directora adjunta de l'Institut de Ciències de l'Educació (ICE) - Institut de Desenvolupament Professional (IDP) de la UB. Va ser Vicerectora d'Administració i Organització de la UB entre 2010 i 2016.

• Enric Canet i Capeta

  Nascut a Barcelona, al barri del Guinardó, però arrelat al Raval. Biòleg i educador, especialitzat en acció comunitària. És Director de Relacions Ciutadanes del Casal dels Infants i ha estat membre del Consell de Ciutat durant nou anys. Actualment forma part de la Junta de la Fundació Tot Raval i del Consell d’Associacions de Barcelona, on representa ECAS.

• Maria Antonieta Fernández López

  Professora associada de Dret Administratiu a la Universitat Pompeu Fabra. És membre del Centre d’Estudis pel Benestar Planetari i del grup de recerca Observatori de l’Evolució de les Institucions.

• Jaume López Hernández

  Nascut a Barcelona, és doctor en Ciència Política i de l'Administració per la Universitat Pompeu Fabra. Expert en innovació política i democràtica, exerceix com a professor associat al Departament de Ciències Polítiques i Socials de la Universitat Pompeu Fabra i a l’Institut Barcelona d’Estudis Internacionals (IBEI).

• Maria Assumpció Vilà Planas

  Nascuda a Barcelona, ha desenvolupat la seva trajectòria professional en entitats dedicades a la lluita contra el càncer durant més de trenta anys. Va ser síndica de greuges de Barcelona durant onze anys. Ha presidit la Taula del Tercer Sector Social i la Federació Catalana de Voluntariat Social. Actualment és presidenta de la Federació Catalana d’Entitats Contra el Càncer.

• Fernando Pindado Sánchez

  Consultor en polítiques públiques, acció comunitària i participació ciutadana. Ha estat subdirector general de Participació en l’Àmbit Local de la Generalitat de Catalunya i secretari de la Comissió Tècnica de Participació de la Federació de Municipis de Catalunya. També ha estat director del Centre d’Estudis i Recursos Veïnals de la Confederació d’Associacions de Veïns de Catalunya.